邱 婧：从 电视台 台标 看 语言 法律 的 协调
1 全国 电视台 台标 使用 文字 现状
2009年初，中国 教育 电视台 的 台标，由 英文 字母 缩写 “CETV1、CETV
今年 2 月，教育部 语言 文字 应用 管理司 指出 中央 电视台 标志 “cctv” 是 China Central Television 的 英文 简称，而 不是 国家 通用 语言 文字 及其 法定 拼写 形式 汉语 拼音 及其 缩写，不 符合 《中华 人民 共和国 国家 通用 语言 文字法》（以下 称 《通用 语言 文字法》）的 规定，责令 央视 按照 《通用 语言 文字法》 的 要求 修改 台标。
同时 教育部 语言 文字 应用 管理司 统计 出，目前 国内 的 上星 电视 频道 包括 中央 电视台 的 15 个 频道、31 个 省（区、市）的 卫星 频道，以及 中国 教育 电视台1频道、深圳 卫视、山东 教育 电视台、北京 幼儿 频道 卡酷 等 共 50 个 频道，这 50 个 频道 的 台标 目前 有 五种 形式：一、完全 使用 英文 的 13 个 频道，包括 中央 电视台 的 12 个 频道（CCTV1－CCTV12）及 山东 教育 电视台（SDETV），占 总数 的 26％；二、混合 使用 英文 和 中文（含 汉语 拼音 缩写 形式）的 7个 频道，占 总数 的 14％，包括 中央 电视台 3个 频道（CCTV新闻、幼儿、音乐）、北京 电视台（BTV北京）、内蒙古 电视台（NMTV内蒙）、重庆 电视台（CTV）、西藏 电视台（XZTV西藏）；三、只 使用 图形 的 4个 频道，占 总数 的 8％，包括 黑龙江、上海、山东、湖南；四、使用 汉语 拼音 加 汉字 的 1个 频道，占 总数 的 2％，就是 卡酷 频道（KAKU卡酷 动画）；五、使用 图标 和 中文 的 25个，占 总数 的 50％，包括 中国 教育台 1频道 以及 23个 省级 卫视 和 深圳 卫视。很 明显，属于 一、二 两种 情况 的 20个 频道（占 总数 的 40％）的 台标 是 需要 修改 的。
2 世界 电视台 台标 使用 文字 现状
因为 当今 世界 使用 范围 最 广 影响 最 大 的 文字 是 罗马 文字，根据 使用 罗马 文字 的 国家 和 使用 非罗马 文字 的 国家 来 归纳 世界 电视台 台标 及其 简称 使用 文字 情况。
首先，使用 罗马 文字 的 国家。英国 广播 公司(British Broadcasting Corporation)，台标 是 名称 缩写 BBC。美国 三 大 电视台网 之一 的 美国 广播 公司(American Broadcasting Company)，台标 是 名称 缩写 ABC。
德国 电视 一台 的 名称 是 Das Erste，对应 英文 The First，直译 为 “第一”，台标 是 全称 Das Erste。法国 国家 电视台 综合 频道 是 法国 2台，名称 是 France 2，它 的 台标 看 上去 基本 就是 个2。
这些 使用 罗马 文字 的 国家 的 电视台 台标 是 他们 官方 语言 的 书面语 文字的 缩写，本身 很 规范。
其次，使用 非罗马 文字 的 国家。日本 唯一 一家 官方 电视台 “日本 放送 协会”（Nippon Hoso Kyokai），是 日语 的 罗马 字母 拼音 形式，台标 是 NHK，对应 的 英文 名称 是 Japan Broadcasting Corporation。韩国 国家 电视台 的 发音 为 “Han-guk Bangsong”，意思 “韩国 放送”，对应 英语 是 Korean Broadcasting System，台标 为 KBS。
可以 看出，世界 大 部分 国家 本国 电视台 台标 基本上 都是 用 自己 国家 的 文字 或者 文字 配套 的 罗马 拼音 形式。 “台标” 是 一个 电视台 的 标志，是 电视台 的 外在 形象。作为 传播 信息 最 重要 的 现代 媒体 之一，电视台 应该 带头 维护 本国 语言 文字 的 权威，树立 民族 自信心。
3 我国 相关 语言 文字 法律 设置 状况
《中华 人民 共和国 商标法》（下文 称《商标法》），第三 条 “经 商标局 核准 注册 的 商标 为 注册 商标，包括 商品 商标、服务 商标 和 集体 商标、证明 商标；商标 注册人 享有 商标 专用权，受 法律 保护”；第八 条 “任何 能够 将 自然人、法人 或者 其他 组织 的 商品 与 他人 的 商品 区别 开 的 可视性 标志，包括 文字、图形、字母、数字、三维 标志 和 颜色 组合，以及 上述 要素 的 组合，均 可以 作为 商标 申请 注册。”对于 其中 提到 的 “文字” 没有 做 进一步 明确 规定，没有 规定 不能 使用 外文 注册。所以，从 《商标法》 来看，这些 电视台 的 台标 是 符合 法律 规定 的。
这 就 造成 了 《通用 语言 文字法》 和 《商标法》 之间 的 矛盾，使 相关 部门 无法 协调一致 的 执行 国家 法律。
还有 类似 的 情况。《通用 语言 文字法》 第十七 条：“本章 有关 规定 中，有 下列 情形 的，可以 保留 或 使用 繁体字、异体字：（一）文物 古籍；……（四）题词 和 招牌 的 手书字……” 中 “题词 和 招牌 的 手书字” 与 该法 第十四 条 的 规定：“下列 情形，应当 以 国家 通用 语言 文字 为 基本 的 用语 用字：（一）广播、电影、电视 用语 用字……（三）招牌、广告 用字……” 中 的 “招牌、广告 用字” 有 一定 的 冲突。（彭 泽润、秦 桦林，2000）
4 建立 统一 严谨 的 法律 体系，规范 语言 文字 使用
央视 负责人 面对 教育部 语言 文字 应用 管理司 的 责令 修改，表示 他们 的 台标 “由于 使用 多年，非常 珍贵，不能 修改”。还有 一些 为 央视 辩护 的 人，认为 “《通用 语言 文字法》 没有 强制 禁止 使用 外文”，“没有 法律 后果”，“没有 执行 机关”，“并 不算 违法” 等等。
据 网上 一项 调查，有 近 80% 的 网友 认为 央视 应该 修改 台标。央视 拒绝 采取 这 一 “众望所归” 的 举措，作出 不 合情 不 合法 的 回应，说明 了 以 央视 为 代表 的 一些 媒体 负责人 法律 意识 不强，没有 正确 的 语言 文字 指导 思想，没有 真正 的 遵守 《通用 语言 文字法》 这部 法律。但是 教育部 语言 文字 应用 管理司 除了 “批评”“建议” 之外 的 无可奈何 更 从 另 一个 方面 反映 出 我国 语言 文字 法律 的 不 健全。全国 上下 没有 一套 一致 的 语言 文字 法律 体系 来 保护 规范 的 语言 文字 生活，导致 有法 不能 依。只有 像 中国 教育 这类 从 思想上 接受 和 正视 国家 语言 文字 法律 和 政策 的 电视台 才能 自觉 遵守 国家 语言 文字 法律，维护 我国 规范 文字 的 尊严。
依赖 人 的 自觉 遵守 并 不是 制定 法律 的 初衷，法律 的 作用 在于 引导 和 强制，如果 失去 了 强制力，法律 的 威慑力 也 会 荡然无存。所以 我们 必须 使 《通用 语言 文字法》 的 内容 贯彻 到 所有 的 法律 规范 中，在 每个 涉及 到 语言 文字 使用 的 地方 都 制定 与 《通用 语言 文字法》 一致 的 规定，建立 一套 统一 严谨 的 法律 体系，才能 真正 做到 “推动 国家 通用 语言 文字 的 规范化、标准化 及其 健康 发展，使 国家 通用 语言 文字 在 社会 生活 中 更好 地 发挥 作用，促进 各 民族、各 地区 经济 文化 交流”。
[1] 彭 泽润，秦 桦林．国家 语言 法律 中 的 “手书字” 问题[DB/OL]．（
[2] 杨 婷婷．近 八成 网友 认为 央视 应 改 台标[N]．检察 日报：
[3] 翟 华．国外 电视台 台标：日本 用 发音 缩写 CCTV 指 闭路 电视[N]．中国 文化报：
（丁 祺 点评：邱 婧这篇 文章 有 以下 几点 做得 很好：1选取 了 大家 熟悉 但是 很少 有 人留意 的 事物 作为 研究 对象，深入 生活，有 观察力。2材料 覆盖面 广，并且 有 精确 的数据 作 参考，可以 清楚 地 看出 在 台标 使用 上 国内 和 国外 形成 的 鲜明的 对比。3层次 清晰，逻辑 分明。4语言 规范、简洁。不足 的 地方 是国外 电视台 使用 本国 文字 的 例子 还 不够 丰富，数据 稍微 有些 缺乏。假如 能够 更 多些 例子，证据 会 更 充分 一些。）