4　治理合并后遗症，优化大学校园布局

湖南省政协10届3次会议彭泽润第4号提案

案由：治理合并后遗症，优化大学校园布局

第一提案人：彭泽润；界别：民主党派

希望承办的单位：湖南省教育厅

提案日期：2010-01-22

主题词：大学；布局；高等教育；高校合并

内容（大约1500字）：

治理合并后遗症，优化大学校园布局

彭泽润（湖南省政协委员，民进湖南省委委员，湖南师范大学教授；yuyanlilun@163.com）

2009-10-12《湖南省人民政府办公厅关于切实做好省属公办高校老校区资产处置工作的通知》要求有多个校区的省属大学原则上应该对新校区或者主校区能够满足办学规模需要的老校区或者次校区的资产处置。部属和市州所属高校的老校区或者次校区的资产处置参照本通知执行。这是大学空间发展带来的新问题，也是大学合并带来的后遗症。

20世纪后期开始的大学合并政策，使一些弱小的大学甚至中专、大专学校被强势大学合并，得到质量提升。这是对资源的优化利用，但是，也带来校园四分五裂的局面，耗费新的物质资源。例如，湖南师范大学经过合并以后形成了遍布长沙广大范围的5个校区：除了长沙西部的二里半校区（主校区），还有南边的南院校区、桃花坪校区，北边的咸嘉湖校区，东边像个遥远的张公岭校区。

为了治理合并后遗症，优化大学校园空间，建议：

第一，努力消化合并带来的矛盾，尽量做到形成整体空间集中办学。

为了节约运行成本，形成整体的校园文化，尽量做到形成整体空间集中办学，应该成为大学布局规划的目标。

第二，开发壮大主校区，置换次校区。

在岳麓山下的3个重点大学中南大学、湖南大学、湖南师范大学都有合并经历，都有多个校区的局面。但是，中南大学能够在本部附近开发了一个面积客观的新校区，而且跟本部老校区连成一个整体。那么可以尽快考虑逐步处置次校区。

第三，地理空间紧密相连的大学应该进一步合并。

2009年8月30湘潭市和湖南大学领导签署协定签字，湖南大学九华校区正式落户湘潭。湖南大学九华校区占地达1000亩，将设立本科一年级人文与素质拓展基地、汽车研究中心与实验中心(汽车学院)、航空航天研究中心(航空学院)、创意产业研究中心、学术交流与活动中心、生命科学研究院、湖湘文化研究院、九华国际论坛(人文与历史学科)。

这个消息让湖南师范大学感到强大的发展空间的压力。岳麓山下3所211工程大学，中南大学就在老校区旁边已经建设了新校区，湖南大学新校区也有了归属，只有湖南师范大学还没有新校区。同时，湖南师范大学又拥有5个校区，分布在长沙的广大范围，而且5个校区都没有拓展空间。

其实，湖南大学和湖南师范大学的主校区本来是一个整体，连围墙的隔离都没有。而且两个大学分别有两个次校区（湖南师范大学的南院校区，湖南大学的北院校区）又犬牙交错分布在附近。如果把湖南大学和湖南师范大学合并起来，就可以把两个大学的4个校区连成一个整体。这样合并以后的新大学，空间上会得到很好的整体规划，原来的湖南师范大学也不用再考虑开发新校区。